社區(qū)是政策落地、民生保障的“最前沿陣地”。社區(qū)治理效能的高低，直接影響著居民的幸福感與獲得感。作為省會(huì)功能核心區(qū)，南京市鼓樓區(qū)的治理難題日益凸顯，傳統(tǒng)的治理模式已難以適配新時(shí)代基層精細(xì)化治理的現(xiàn)實(shí)需求。在此背景下，鼓樓區(qū)主動(dòng)探索科技賦能基層治理的新路徑，通過(guò)AI智能體的研發(fā)與深度應(yīng)用，走出了一條貼合鼓樓實(shí)際、兼具溫度與效能的現(xiàn)代化基層治理之路。

科技賦能強(qiáng)治理 激活基層治理新動(dòng)能

鼓樓區(qū)始終將AI智能體建設(shè)作為智慧治理數(shù)字場(chǎng)景的核心支撐，推動(dòng)AI技術(shù)與網(wǎng)格治理、民生服務(wù)、安全守護(hù)等重點(diǎn)工作深度融合，讓數(shù)字技術(shù)成為破解治理難題、提升服務(wù)效能的關(guān)鍵抓手，推動(dòng)基層治理從“傳統(tǒng)管理”向“智慧服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在安全守護(hù)領(lǐng)域，聚焦特殊困難群體的安全保障需求，鼓樓區(qū)積極推進(jìn)重點(diǎn)人群智能監(jiān)護(hù)場(chǎng)景建設(shè)，為特殊群體安裝智能水表、智能電表、毫米波雷達(dá)等設(shè)備，構(gòu)建“無(wú)感知、全覆蓋、有溫度”的智慧安全網(wǎng)。2025年全年，通過(guò)數(shù)據(jù)異常自動(dòng)預(yù)警、智能監(jiān)測(cè)等方式，累計(jì)發(fā)出有效預(yù)警超8.1萬(wàn)次，成功干預(yù)并守護(hù)十余名獨(dú)居老人的生命安全。其中，華僑路街道打造的“小華AI老”特色場(chǎng)景，依托AI智慧算法實(shí)現(xiàn)老人心率、呼吸等生命體征的無(wú)接觸監(jiān)測(cè)，異常情況秒級(jí)觸發(fā)紅色告警，用科技力量為獨(dú)居老人撐起“安全傘”。

在民生服務(wù)領(lǐng)域，鼓樓區(qū)推動(dòng)AI智能體深度融入多元場(chǎng)景，打造形成華僑路街道“小華AI辦”“小華AI苗”“小華AI 游”等一批特色服務(wù)品牌，讓群眾辦事更便捷、服務(wù)更貼心?！靶∪AAI辦”通過(guò)AI智能體構(gòu)建完善的居民信息數(shù)據(jù)庫(kù)與政策知識(shí)圖譜，居民登錄平臺(tái)即可獲得“專(zhuān)屬辦事顧問(wèn)”，系統(tǒng)可快速告知辦理事項(xiàng)、所需材料及對(duì)接人員，真正實(shí)現(xiàn)“政策找人、服務(wù)上門(mén)”的主動(dòng)服務(wù)模式，讓惠民政策精準(zhǔn)落地、直達(dá)民心。

數(shù)字減負(fù)提效能 夯實(shí)基層工作硬支撐

針對(duì)基層社工日常繁雜的事務(wù)性工作，鼓樓區(qū)以AI智能體研發(fā)應(yīng)用為突破口，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，打造多款貼合基層工作實(shí)際的智慧治理平臺(tái)，切實(shí)為基層社工松綁減負(fù)，讓社工有更多時(shí)間和精力扎根一線、服務(wù)群眾。

寧海路街道“數(shù)字社工”平臺(tái)，依托AI智能體實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與流程重塑，搭建完善的AI輔助辦公體系，可自動(dòng)整合民政、衛(wèi)健、人社等部門(mén)數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維度“居民畫(huà)像”。同時(shí)，平臺(tái)支持一鍵查詢、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表生成，可智能填寫(xiě)各類(lèi)表單57 個(gè)，經(jīng)實(shí)際測(cè)算，社工每月可節(jié)省約3天人工操作時(shí)間。

寶塔橋街道“紅鄰幫”平臺(tái)搭載的“AI+社工”場(chǎng)景，通過(guò)“投喂”近1萬(wàn)例素材，構(gòu)建起完善的本土化政策知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政策咨詢“一鍵通達(dá)”，可7×24小時(shí)秒級(jí)響應(yīng)群眾各類(lèi)政策咨詢。同時(shí)，AI智能體可自動(dòng)巡查社區(qū)網(wǎng)格微信群，智能識(shí)別居民訴求和潛在矛盾，生成標(biāo)準(zhǔn)化工單分派至對(duì)應(yīng)網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

針對(duì)年輕社工經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題，鼓樓區(qū)積極搭建AI賦能的經(jīng)驗(yàn)傳承平臺(tái)，助力年輕社工快速成長(zhǎng)。中央門(mén)街道聯(lián)合百度飛槳團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)“社區(qū)智能體”系統(tǒng)，以AI技術(shù)為核心，整合超過(guò)100萬(wàn)字的本地及全國(guó)基層治理案例。年輕社工只需輸入問(wèn)題關(guān)鍵詞和背景信息，系統(tǒng)便可自動(dòng)生成多套解決方案、標(biāo)準(zhǔn)化流程指引以及個(gè)性化溝通話術(shù)，并標(biāo)注潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與注意事項(xiàng)。同時(shí)，系統(tǒng)支持社工上傳新案例和處置心得，形成良性閉環(huán)，夯實(shí)基層治理人才根基。

機(jī)制創(chuàng)新聚合力 構(gòu)建社區(qū)治理共同體

在提升治理效能與減輕基層負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)進(jìn)一步以AI智能體為支撐，打破部門(mén)壁壘、整合治理資源。積極創(chuàng)新“網(wǎng)格+公共服務(wù)”治理模式，將多元治理資源納入網(wǎng)格體系，搭建“居民點(diǎn)單-社區(qū)派單-盟管家接單”的線上閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，線下聯(lián)動(dòng)黨群服務(wù)中心、“寧小蜂”驛站等陣地，構(gòu)建“一刻鐘便民服務(wù)圈”。

以AI智能體為技術(shù)支撐，破解基層治理群眾參與不足的難題。在寶塔橋街道“紅鄰幫”平臺(tái)打造“功分治理”激勵(lì)體系，構(gòu)建起“貢獻(xiàn)-積分-回饋”的良性閉環(huán)。該模式成功吸引200余名新就業(yè)群體成為“流動(dòng)網(wǎng)格員”，有效匯聚多元治理力量，筑牢社區(qū)治理共同體。

科技賦能添活力，基層治理提質(zhì)效。鼓樓區(qū)以AI智能體為核心的智慧治理數(shù)字場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了治理效能提升與基層減負(fù)的雙向賦能。站在“十五五”規(guī)劃縱深推進(jìn)的新起點(diǎn)，鼓樓區(qū)將持續(xù)完善AI智能體建設(shè)，深化"OPC(一人一公司)”基層治理場(chǎng)景運(yùn)用，打造特色OPC社區(qū)治理形態(tài)，讓數(shù)字技術(shù)深深扎根基層治理土壤、緊緊圍繞群眾急難愁盼需求，讓科技的力量既體現(xiàn)在精準(zhǔn)高效的治理效能中，更融入每一位居民的日常生活中，讓社區(qū)治理更有溫度、更富人情味，持續(xù)探索新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化的新路徑、新實(shí)踐。

責(zé)編:代建安