全國人大代表劉懷平

“科技創(chuàng)新，特別是綠色技術(shù)創(chuàng)新，是推動產(chǎn)業(yè)從高碳到低碳、從粗放向集約轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力?！比珖舜蟠怼⒔K昆侖互聯(lián)新能源集團有限公司董事長劉懷平在接受本刊記者采訪時表示，經(jīng)過長期調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，隨著我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、技術(shù)不斷進步，一些體制機制上的“細碎障礙”逐漸顯現(xiàn)——監(jiān)管標準不統(tǒng)一、部門協(xié)同不足、執(zhí)法尺度不一致等問題，在一定程度上增加了企業(yè)的制度性成本，也影響了行業(yè)創(chuàng)新活力。

圍繞這些問題，劉懷平在今年兩會上提出多項建議。他建議建立跨部門的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同機制，由相關(guān)主管部門牽頭，推動生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門加強政策會商，在?；饭芾怼h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)認定、資源化利用等重點領(lǐng)域形成統(tǒng)一的操作指引和監(jiān)管清單。

在標準體系建設(shè)方面，他建議系統(tǒng)梳理現(xiàn)行涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各類國家標準、行業(yè)標準和地方標準，清理重復和矛盾條款，并加快制定適應新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的標準體系。同時，可支持行業(yè)協(xié)會參與制定團體標準，推動政府標準與市場標準形成良性互動。

針對監(jiān)管方式優(yōu)化，劉懷平提出，可以探索更加精準的監(jiān)管模式。例如通過信用評價體系，對長期合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)適當減少檢查頻次，將監(jiān)管資源更多集中在風險較高的領(lǐng)域，從而實現(xiàn)監(jiān)管效率與企業(yè)負擔之間的平衡。

在數(shù)字化監(jiān)管方面，他建議，以國家級平臺為基礎(chǔ)整合各級數(shù)據(jù)系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)填報規(guī)則，實現(xiàn)“一次填報、全網(wǎng)共享”，同時提升平臺技術(shù)能力，減少系統(tǒng)擁堵等問題。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身就是綠色發(fā)展的重要力量。”劉懷平表示，如果能夠進一步優(yōu)化制度環(huán)境，讓監(jiān)管更加協(xié)同、標準更加清晰、執(zhí)法更加規(guī)范，將有助于釋放行業(yè)創(chuàng)新潛力，也能為我國生態(tài)文明建設(shè)提供更加堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

談及科技創(chuàng)新與綠色低碳環(huán)保的關(guān)系，劉懷平表示，科技創(chuàng)新是推動綠色轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。當前，綠色發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、強化科技創(chuàng)新支撐，堅持科技、教育、人才一體化推進，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵。

做好綠色低碳、節(jié)能減排工作，離不開科技創(chuàng)新的引領(lǐng)與支撐；沒有科技創(chuàng)新，綠色轉(zhuǎn)型就找不到清晰路徑。我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、應用場景廣闊，更需要以科技為支撐、以創(chuàng)新為賦能。近年來，我國在綠色低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新取得了顯著成果，多項技術(shù)走在世界前列，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。

責編:代建安