中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會錨定“黨建引領(lǐng)、聚焦社區(qū)、服務(wù)民生”核心使命，以“讓社區(qū)居民生活更美好”為初心，圍繞民生服務(wù)、文化建設(shè)、體育健康、基層治理、標準規(guī)范等關(guān)鍵場域，深耕細作、多元探索，打造出一批可復制、可推廣的社區(qū)場景建設(shè)實踐案例，助力推動社區(qū)發(fā)展從強化硬件建設(shè)向多元場景營造轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建國家治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的共建共治共享治理新格局升級，為基層治理現(xiàn)代化勾勒新范式。

標準筑基打造社區(qū)場景建設(shè)體系

標準化是幸福社區(qū)場景建設(shè)的根基，更是保障服務(wù)質(zhì)量、引領(lǐng)社區(qū)規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵所在。協(xié)會以標準制（修）訂為抓手，構(gòu)建覆蓋社區(qū)多場域的標準體系，為各類社區(qū)場景的打造提供前瞻性、引領(lǐng)性的規(guī)范支撐，探索出一條標準化引領(lǐng)規(guī)范化的發(fā)展路徑。

在國家標準層面，協(xié)會參編《社區(qū)綜合減災公共信息標志》，填補了社區(qū)減災場景中公共信息標識的標準空白，為社區(qū)應急安全場景的規(guī)范化建設(shè)提供了國家層面的參考依據(jù)。在團體標準層面，協(xié)會制定《品質(zhì)社區(qū)（小區(qū)）評價指南》等7項團體標準，構(gòu)建品質(zhì)社區(qū)場景打造的評價體系，引導社區(qū)實現(xiàn)從硬件配套到服務(wù)體驗的全方位升級。

標準體系的構(gòu)建，讓社區(qū)各類場景建設(shè)擺脫了“碎片化”“隨意化”問題，形成了“標準引領(lǐng)、場景落地、服務(wù)提質(zhì)”的良性循環(huán)，為全國社區(qū)場景建設(shè)提供了統(tǒng)一的規(guī)范指引。

場景煥新：打造多元融合服務(wù)場景

社區(qū)場景的核心要義，在于貼近民生、服務(wù)民生。為了讓會員單位成為社區(qū)場景建設(shè)的重要力量，協(xié)會每月開展“會員接待日”，精準梳理會員單位在社區(qū)服務(wù)中的痛點與需求；圍繞核心領(lǐng)域，開展政策解讀、業(yè)務(wù)培訓等專項服務(wù)，打造出“精準對接、高效服務(wù)、協(xié)同發(fā)展”的會員服務(wù)模式。

各工委會更是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在細分領(lǐng)域打造特色場景。養(yǎng)老服務(wù)工委會發(fā)起“應對老年期癡呆聯(lián)合行動”，為社區(qū)老年群體提供針對性的康養(yǎng)指導、照護服務(wù)，填補了社區(qū)阿爾茨海默病防治場景的空白；基層黨建工委會以“幸福家園行動”為抓手，全年與9個區(qū)（縣）、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開區(qū)）、42個社區(qū)（村）達成合作，銜接優(yōu)質(zhì)資源落地社區(qū)，讓黨建引領(lǐng)成為社區(qū)治理的“紅色引擎”。

同時，協(xié)會強化專家智庫賦能，建立專家常態(tài)化咨詢機制，為民生服務(wù)場景建設(shè)提供專業(yè)指導，真正把民生服務(wù)做到居民心坎上。

活力賦能：打造文體融合精神生活

文化潤心，體育強身，文體融合的社區(qū)場景，是凝聚社區(qū)情感、激發(fā)社區(qū)活力的重要載體。

在社區(qū)文化場景打造上，協(xié)會打造2026全國社區(qū)春晚，打造全民參與的社區(qū)文化盛宴場景?；顒痈采w全國385個城市，吸引3萬余個社區(qū)踴躍參與，300余支優(yōu)秀隊伍晉級總決選，百萬群眾直接參演，成為傳承社區(qū)文化、凝聚鄰里情感的重要紐帶。

在社區(qū)體育場景打造上，協(xié)會構(gòu)建起“賽事引領(lǐng)、公益賦能、全民參與”的社區(qū)體育場景體系。成功舉辦的2025中國社區(qū)籃球公開賽總決賽，吸引全國23個省的46支社區(qū)籃球代表隊參賽，打造出高水平、大眾化的社區(qū)籃球賽事場景；體育工委會聯(lián)合多部門開展公益瑜伽進社區(qū)活動，為全國80個老少邊窮地區(qū)打造普惠性、公益化的社區(qū)健身服務(wù)場景；同時，協(xié)會編纂《中國社區(qū)體育工作發(fā)展報告（2025）》，為社區(qū)體育場景的長效化、規(guī)范化發(fā)展提供堅實的理論支撐與實踐參考。

文體融合的社區(qū)精神生活場景，豐富了社區(qū)居民的精神文化生活，密切了鄰里聯(lián)結(jié)，真正實現(xiàn)了“以文化人、以體育心”的美好愿景。

協(xié)同共贏：打造跨界聯(lián)動發(fā)展機制

社區(qū)場景建設(shè)從來不是閉門造車、單打獨斗，而是需要多元主體協(xié)同參與、內(nèi)外資源深度融合的系統(tǒng)工程。協(xié)會以開放合作的理念，打造“國際交流、跨界聯(lián)動、多方共建”的社區(qū)發(fā)展協(xié)同場景，為社區(qū)場景建設(shè)注入多元活力。

在國際交流層面，協(xié)會舉辦首屆社區(qū)發(fā)展（國際）博覽會，匯聚17個國家和地區(qū)的社區(qū)發(fā)展資源，打造出國際化的社區(qū)發(fā)展交流合作場景，不僅讓中國社區(qū)場景建設(shè)的實踐經(jīng)驗走向世界，更引進了國際先進的社區(qū)發(fā)展理念與實踐模式，為國內(nèi)社區(qū)場景建設(shè)拓寬了視野、明晰了思路。

在區(qū)域合作層面，協(xié)會深化與澳門街坊總會的交流合作，分享兩地社區(qū)場景建設(shè)的成功經(jīng)驗，推動建立常態(tài)化合作機制，為內(nèi)地社區(qū)場景建設(shè)借鑒港澳地區(qū)先進經(jīng)驗搭建了重要橋梁。

社區(qū)是民生服務(wù)的主陣地，更是彰顯社會溫度的窗口。協(xié)會以社區(qū)場景建設(shè)為核心，從標準筑基、民生服務(wù)、文體賦能、協(xié)同發(fā)展、社會服務(wù)等多維度發(fā)力，打造了一批貼合社區(qū)實際、符合居民需求的社區(qū)場景建設(shè)案例，推動社區(qū)實現(xiàn)從“硬件建設(shè)”到“場景打造”、從“單一服務(wù)”到“多元融合”、從“政府主導”到“共建共享”的轉(zhuǎn)型。

站在2026年國家“十五五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵節(jié)點，緊扣“完善凝聚服務(wù)群眾工作機制，夯實社會治理群眾基礎(chǔ)”的核心要求，中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會將持續(xù)以“黨建引領(lǐng)、標準驅(qū)動、人才筑基、服務(wù)民生”為總基調(diào)，深入推進社區(qū)場景建設(shè)的創(chuàng)新與升級，讓更多優(yōu)質(zhì)、多元、有溫度的社區(qū)場景落地生根，讓社區(qū)真正成為居民的幸福家園。

中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會會長 陳越良

以社區(qū)場景建設(shè) 繪就民生幸福底色

社區(qū)工作千頭萬緒，服務(wù)千家萬戶。我們在探索社區(qū)場景建設(shè)過程中不能搞“花架子”，必須把“居民需要什么”作為工作起點。2025年我們之所以將“一老一小”和社區(qū)健康作為主要切口，就是緊扣政府“守護一老一小、辦好民生實事”的要求，讓民生服務(wù)更有“溫度刻度”。

社區(qū)場景建設(shè)要破解“頂層設(shè)計與基層實踐脫節(jié)”問題。首先，標準不是“天花板”，而是“臺階”。2025年，協(xié)會參編了《社區(qū)綜合減災公共信息標志》國家標準，制定了《品質(zhì)社區(qū)評價指南》等7項團體標準，推動《社區(qū)康養(yǎng)智能柜設(shè)置規(guī)范》等4項團體標準立項。通過提升標準編制工作，為全國社區(qū)場景建設(shè)劃定基礎(chǔ)遵循、明確核心要求，提煉出各類型社區(qū)建設(shè)的通用準則。

其次，各工委會要當好政策落地的專業(yè)銜接者與實踐指導者。比如國家提出“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”，協(xié)會養(yǎng)老服務(wù)工委會就牽頭研究探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”的融合服務(wù)模式，打磨形成“基礎(chǔ)服務(wù)兜底+增值服務(wù)造血”的可持續(xù)運營路徑。

最后，讓“人找服務(wù)”變成“服務(wù)找人”。協(xié)會推動各地建立“智慧感知網(wǎng)”——青海西寧劉家寨村的AI感知網(wǎng)，實現(xiàn)電動車進樓充電預警、獨居老人的用電用氣異常能實時監(jiān)測，真正做到了主動發(fā)現(xiàn)、主動響應。同時，我們正在搭建“社區(qū)資源匹配數(shù)據(jù)庫”，用數(shù)字化工具把閑置空間、服務(wù)需求、政策支持精準匹配起來。

社區(qū)場景建設(shè)要共建共治共享，協(xié)會在其中扮演三個角色：“粘合劑”“催化劑”和“資源平臺”。

首先是“粘合劑”，融合分散資源。針對盤活存量空間時“資源分散”與“整合運營”的矛盾。其次是“催化劑”，用政策紅利催化社會資本的參與熱情，讓市場主體看到“有發(fā)展空間、有社會責任、有品牌價值”，從而投資社區(qū)服務(wù)。

再次是“資源平臺”，為各方參與者提供操作“工具箱”。協(xié)會通過“社區(qū)在線”對接平臺，把運營機構(gòu)、設(shè)施資源、技術(shù)方案精準匹配。我們還提煉“優(yōu)秀案例庫”，把有效經(jīng)驗變成模塊化、手冊化的工具，讓后來者少走彎路。

調(diào)動居民的積極性是社區(qū)場景構(gòu)建成功的關(guān)鍵。實踐證明，居民既是服務(wù)的受益者，也是服務(wù)的提供者。在新修改的居委會組織法強調(diào)“支持和引導各類社會力量參與基層治理和服務(wù)”的背景下，協(xié)會與湖北省武漢市硚口區(qū)竹葉海社區(qū)共建“城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展幸福家園行動”，現(xiàn)場發(fā)布了“綠色積分”2.0版本，居民通過志愿服務(wù)獲取積分、兌換生活物品，并啟動了社區(qū)信用消費積分兌換生態(tài)圈共建行動。當居民從“旁觀者”變成“主人翁”，社區(qū)場景就有了最持久的生命力。

同時要看到社區(qū)場景構(gòu)建面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是可持續(xù)運營難題。普惠型養(yǎng)老設(shè)施陷入“初期熱鬧、后期冷清”的窘境，“公益普惠屬性”與“運營市場可持續(xù)性”的矛盾亟待調(diào)和。二是跨場域協(xié)同難題。盤活存量空間涉及多個部門，“非標改造”與“規(guī)范審批”的矛盾常常讓項目卡在“最后一公里”。三是專業(yè)人才短缺。社區(qū)服務(wù)向?qū)I(yè)化升級需要大量復合型人才，供給缺口較大。

未來社區(qū)場景建設(shè)的核心方向，我們將聚焦三個“升級”： 一是從“空間建設(shè)”向“生態(tài)構(gòu)建”升級。按“以社區(qū)生活圈為單元”的規(guī)劃理念，讓社區(qū)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。二是從“單點突破”向“系統(tǒng)集成”升級。推動養(yǎng)老服務(wù)要和托育服務(wù)聯(lián)動，社區(qū)健康與文化融合。三是從“政府主導”向“共建共治共享”升級。要把“全過程人民民主”落實到社區(qū)場景建設(shè)中。從選址、設(shè)計到運營、評估，都讓居民參與進來，讓社區(qū)場景真正成為“大家的場景”。

責編:代建安